出口香烟求购“李代桃僵”：一场危险的烟雾弹游戏

近年来，随着中国香烟出口行业的不断壮大，一种名为“李代桃僵”的违法行为也逐渐浮出水面，给国家税收造成巨大损失，并对社会的健康和稳定构成严重威胁。

“李代桃僵”的伎俩

“李代桃僵”指的是出口商通过非法手段，将国内生产的香烟伪装成出口香烟，从而逃避高额的出口关税。具体操作方法是，出口商先到海关备案，申报出口一定数量的香烟。然而，在实际出口时，他们用低价的假冒香烟代替，而将申报的香烟重新转卖到国内市场。

在这种操作下，出口商可以获得双重利润。一方面，他们可以拿到出口香烟的补贴和退税；另一方面，他们还可以将虚报出口的香烟高价卖给国内消费者。

危害巨大

“李代桃僵”行为的危害是多方面的：

* 税收损失：据不完全统计，近些年来，中国每年因“李代桃僵”造成的税收损失高达数十亿元。

* 社会秩序混乱：伪劣香烟的流入严重扰乱了国内香烟市场，给消费者带来健康隐患。

* 环境污染：香烟生产和焚烧过程中产生的有害物质会污染环境，对生态系统造成破坏。

* 国家安全威胁：“李代桃僵”行为往往与走私、洗钱等犯罪活动挂钩，可能危害国家安全。

监管失职与利益勾结

“李代桃僵”行为之所以屡禁不止，与监管部门的失职和利益勾结密不可分。一些海关人员受利益诱惑，睁一只眼闭一只眼，放纵出口商进行非法活动。

此外，某些不法分子也通过行贿等手段，打通监管部门的环节，为“李代桃僵”提供便利。

治理困境

打击“李代桃僵”行为面临着重重困难：

* 信息不对称：出口香烟的申报和实际出口数量存在信息不对称，给监管部门核查带来困难。

* 利益集团阻挠：“李代桃僵”背后往往有强大的利益集团，他们利用各种手段阻挠执法。

* 技术限制：目前尚缺乏有效的技术手段来区分真假出口香烟，使得执法效率低下。

亟需综合治理

治理“李代桃僵”行为需要采取综合治理措施，从源头入手，堵塞漏洞：

* 加强监管：海关部门应加强对出口香烟的监管，加大抽查力度，严厉查处违法行为。

* 依法追责：对参与“李代桃僵”的出口商、海关人员和相关利益方依法追究责任。

* 加强技术手段：研发新的技术手段，提高执法效率。

* 完善立法：进一步完善相关法律法规，加大对“李代桃僵”行为的打击力度。

* 加强宣传教育：教育消费者远离伪劣香烟，认清“李代桃僵”行为的危害。

打击“李代桃僵”行为是一场艰巨的斗争，需要多部门齐抓共管，形成合力。我们必须坚决遏制这种违法行为，保护国家利益，保障社会健康和稳定。