破天荒：免税进口香烟代购“比比皆是”

在严格的烟草管制措施下，免税进口香烟一直是香烟黑市交易的禁区。然而，近些年来，免税进口香烟代购却在社交媒体和购物平台上“比比皆是”，打破了这一传统认知，给行业监管和消费者权益带来新的挑战。

免税进口香烟背后的漏洞

免税进口香烟之所以成为代购的热门商品，源于其价格优势。根据国家规定，个人可以通过海关免税邮寄进口120支香烟或2条烟草制品。利用这一渠道，代购者以较低的价格从境外进口香烟，再通过网络平台或社交媒体售卖，从中赚取差价。

此外，海关监管的薄弱也为免税进口香烟代购提供了空间。虽然海关已出台多项政策加大对香烟走私的打击力度，但由于人手不足、监管难度大等因素，仍存在监管盲区，使代购者有机可乘。

代购泛滥的危害

免税进口香烟代购的泛滥带来的危害不容小觑：

* 损害国家税收：香烟是重要的税收来源。免税进口香烟代购通过避税手段，侵蚀了国家财政收入。

* 扰乱市场秩序：代购的香烟价格低于正规渠道，对合法经营的烟草专卖店造成冲击，扰乱市场秩序。

* 损害消费者权益：代购香烟的来源不明，质量难保证。消费者购买到假冒伪劣香烟，会损害自身健康，甚至危及生命安全。

* 助长烟草消费：免税进口香烟代购为烟民提供了新的购买渠道，助长了烟草消费，对公共卫生构成威胁。

监管困境与对策

针对免税进口香烟代购泛滥的问题，监管部门面临着诸多困境：

* 难以界定：代购者往往通过社交媒体或购物平台进行交易，隐蔽性高，难以界定是否构成走私行为。

* 执法难题：海关监管资源有限，难以对代购行为进行全面打击。同时，代购者数量众多，抓获后处罚力度较轻，威慑力不足。

为破解监管困境，需采取多措并举的措施：

* 加强法律法规：完善相关法律法规，明确代购免税进口香烟的违法性，加大处罚力度。

* 完善监管体系：加强海关监管，加大对重点地区、重点平台的检查力度。同时，引入大数据技术，加强对代购行为的监测和预警。

* 加强行业自律：引导烟草行业加强自律，对代购行为进行自律处罚。

* 开展普法宣传：加大对免税进口香烟代购危害的宣传，提高消费者 awareness，从源头上减少需求。

免税进口香烟代购的泛滥是一项严峻的挑战。其背后既有监管漏洞，也有制度不完善等因素。只有通过加强监管、完善法律法规、健全行业自律，才能有效遏制代购行为，维护国家利益、保障消费者权益、维护公共卫生。