外烟批发市场“九牛一毛”：跨境走私乱象亟待整治

导语

近年来，我国外烟市场乱象丛生，走私外烟泛滥成灾，对国家税收和公共健康造成严重影响。其中，外烟批发市场更是走私外烟的重灾区，成为监管的盲区和执法的难点。

走私外烟泛滥，外烟批发市场“九牛一毛”

据海关总署数据显示，近几年我国查获走私卷烟数量持续攀升。2021年，全国海关共查获走私卷烟14.3亿支，同比增长27%。其中，外烟走私尤为猖獗，占总查获量的八成以上。

外烟批发市场作为走私外烟流入国内的主要渠道，其规模庞大、流通渠道复杂。据业内人士透露，在一些边境地区，外烟批发市场甚至形成规模化的产业链，走私外烟数量高达本地区合法进口外烟数量的“九牛一毛”。

批发环节监管缺失，滋生走私外烟生存土壤

外烟批发市场走私外烟泛滥的原因，主要在于监管环节的缺失。由于外烟进口需要办理复杂的审批手续，批发环节的监管相对薄弱。一些不法分子利用监管漏洞，将走私外烟伪装成合法进口外烟进行批发，逃避海关监管。

此外，外烟批发市场的准入门槛较低，为走私外烟提供了生存土壤。一些小作坊式的批发商，利用网络平台或线下渠道进行售卖，监管难度较大。

走私外烟危害严重，损害国家和民众利益

走私外烟对国家和民众危害巨大。首先，走私外烟逃税漏税，严重损害国家财政收入。据统计，我国每年因走私卷烟造成的税收损失高达数百亿元。

其次，走私外烟质量参差不齐，对民众健康构成威胁。走私外烟往往来自非法渠道，生产过程缺乏监管，存在严重的安全隐患。一些走私外烟含有害化学物质，对吸烟者和二手烟暴露者造成健康危害。

严厉打击走私，规范外烟批发市场

针对外烟批发市场走私外烟乱象，有关部门需采取综合措施，严厉打击走私，规范外烟批发市场。

一是加强对边境地区外烟批发市场的管理，强化海关查缉力度，严厉打击走私行为。二是完善外烟批发环节的监管制度，建立健全追溯体系，严防走私外烟混入合法渠道。三是加大对违法批发商的处罚力度，形成严打高压态势。

此外，还应加强对外烟流通环节的监管，规范网络平台对香烟的销售行为。通过线上线下联动，合力打击外烟走私和非法售卖行为。

外烟批发市场走私外烟泛滥的乱象，亟待整治和规范。有关部门必须加强监管，严厉打击走私，切断走私外烟的流通渠道。只有从源头上遏制走私外烟，才能维护国家税收利益，保障民众健康，营造良好的市场环境。